降低关税保护和鼓励。对发展中国家而言，贸易顺差的一个重要原因 是关税保护，即对进口产品高关税，使之在国内市场价格远高于本国（同类） 产品，使生产者或消费者缺乏相应的承受力或消费能力，从而抑制需求，而 对出口则予以减税或退税，这样，就可鼓励出口。在贸易出现顺差并具有持 久可能的情况下，可以考虑降低进口关税或降低减免、退税率。前者会扩大 进口需求，产生国内市场需求竞争；后者则会减少出口企业利益，使出口企 业面临竞争的利益压力。但进口鼓励或出口增加压力政策是否同时采用要视 具体情况而定。一般说来，往往是在国际要求压力下才会去作降低进口关税 的选择。但这是一种被动行为，实际上也是抑制竞争，影响国际竞争力的提 高。对国内有竞争力的产品，可以彻底放开进口，和国内产品同等税率；对 国内有竞争力但竞争力不足的，也可以大大降低关税，给企业以压力。否则， 无法真正走向国际市场，不可能使贸易实现长期性的有竞争力的顺差。对实 在不行的产品，可以保护，但应当给予压力。