在灭六国的过程中，秦王政创建了秦的帝业，其后又有所发展。同时， 秦王政不断滋长了自我满足的情绪。 秦王政在二十六年（公元前 ２２１ 年）灭齐后，令丞相御史：“寡人以眇 眇之身，兴兵诛暴乱。赖宗庙之灵，六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更， 无以称成功，传后世。其议帝号。”议论的结果，还是由秦王政决定下来， 称作“始皇帝”。这个称号，表示至高无上、万世一系的权力。他要后世， 自始皇帝以下，二世、三世至千万世，传之无穷。从此，秦王政就改称始皇帝