进入 80 年代后，随着畜产品价格放开，山西陆续拿出一批扶持畜牧业发 展的款项，以缓解生产发展资金的紧缺。但部分资金未用在生产环节上，而 是补在购销差价倒挂亏损和城镇居民肉类消费补贴方面。1989 年，用于生猪 生产的国家基建和财政投入为 985 万元（其中：建种猪场投资 65 万元，扶助 瘦肉型猪基地建设 30 万元，疫苗补助 50 万元，种猎供应比例价饲料粮补差840 万元），仅为当年财政用于食品公司亏损补贴的 1/8，相当于同年用于城 市居民吃肉补贴总额的 1/49。这样的投资倾斜，不仅不利于从根本上解决生 产与消费脱节的矛盾，而且加大了购销价格倒挂的幅度，因而严重挫伤了生 产者的积极性，制约了畜牧业生产力水平的提高。