管理有不同的解释：西蒙(Herbert A，Simon)认为：“管理就是决策。”过程学派认为：“管理就是计划、组织、控制等活动的过程。” 小詹姆斯H．唐纳利等人指出：“管理就是由一个或者更多的人来协调他人的活动，以便收到个人单独活动所不能收到的效果而进行的活动。 ”强调行为科学的人认为：“管理就是通过其他人来完成工作。”