20世纪90年代，随着苏联的衰退和解体，美国政府和商界精英试图使美国成为21世纪控制全球主要经济和政治局面的强权国家。它们尝试用两种新的办法 ——新自由主义运动和全球化运动来分别改变其他国家内部和外部的局势。这样一来，美国将得到全球跨国新秩序的种种好处，而随之带来的风险和成本则被分散到了美国国外，这就是华盛顿全球赌博所不为人知的另一面。