由于成本较低，我国的制造业始终在国际竞争中保持一定优势。由于先前国内政策的导向有利于企业出口，造成了我国贸易顺差不断加大。2006年以来，国家虽然采取了降低部分出口商品退税率，限制高能耗、高污染和资源性产品出口等措施来调控出口，然而，外贸出口增势不但没有减退，反而更加迅猛，贸易不平衡的问题愈加凸显。